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澳门威尼斯集团盘口 张春霖:民企所占经济资源,取决于国家向国企投入的多少

文章来源:威尼斯人线上开户 更新时间:2019-02-20 19:25

国家所有制其实是在取消了市场的情况下集中国民储蓄的一种机制。而且国家所有制被设计出来时就是要一统天下的,叫做社会大工厂。中国走到现在这个多种所有制并存的基本经济制度,是改革开放以后不断妥协的结果。

第一,在人民当家作主的国家,人民花自己的钱投资办企业,这是一项权利,政府只有责任去保护,没有权力去“消灭”。在中国目前情况下,一个民营企业所有者的收入实际上由三部分组成。一是企业家本人的经营管理劳动本来应该得到的报酬。一个经营者如果去给别的公司做CEO,也能获得很高报酬。二是他给企业发展提供了资金,应该有利息收入。第三部分是企业主承担风险所应得的报酬,这部分可称为保费收入。做生意有可能成功也有可能失败。生意成了收入大家分配,一旦做砸了,首先赔钱的是企业主。既然承担了风险,就应有相应的回报。这种回报的具体形式就是,赚的时候可以赚得很多,亏的时候也可以倾家荡产。

所以老百姓投资办企业,所得到的收入实际包括三部分:劳动收入、利息收入和保费收入。我们需要承认,投资办企业是一项权利,所得到的收入不是剥削,政府的责任是保护人民的这一项权利,哪怕是一百年之后都不能够“消灭”,这是人民的基本权利。

(会议的第二部分、第三部分将陆续刊出,敬请期待。)

国有企业是国家向老百姓征税来开办的民营企业所占经济资源,取决于国家向国企投入的多少吗?

社科院经济研究所副所长朱恒鹏补充了类似看法。他说,在公共政策比如医疗领域,人们经常提出一个问题,为什么要允许社会力量办医,为什么要允许民资办医。其实问题提反了,应该问为什么要办公立医院,其实老百姓开医疗机构是天赋权利,而让老百姓交钱给政府,再去开公立医院,这是要和老百姓商量的。

岁末年初,《比较》编辑室在北京基金小镇召开了一场生动的“国企改革与民营经济发展”研讨会。研讨会由财新智库首席经济学家钟正生主持,《比较》编委、供职于世界银行金融、竞争力和创新业务部任民营经济发展专家的张春霖做了主题发言,对国企改革、国有资本布局等问题提出了一些设想和建议,来自社科院、国务院发展研究中心、财科所和中央党校等机构的十多位专家畅所欲言,就相关议题发表了各自看法,其中不乏对张春霖的观点提出的反对意见和建议。

针对张春霖所打的“自动驾驶”的比方,主持人钟正生补充说,国家在资源分配上看似是自动驾驶,实际上是闭一只眼睁一只眼,或者说在市场准入上有政府调控的因素,有一只“看得见的手”在发挥作用。 张春霖回应时表示赞同,他说,除了市场准入,地方政府层面上还有其他看得见的手,比如地方政府融资平台、政府引导基金澳门威尼斯集团盘口,很多情况下是把税收收入直接拿过来投到政府引导基金澳门威尼斯集团盘口,并规定必须投在自己的省里澳门威尼斯集团盘口,必须投在什么行业,甚至必须投在什么企业。

而朱恒鹏则针锋相对地提出,如果真对国企回报率做出具体要求,反而会适得其反。他说,当国企和民企去竞争同一个项目,如果政府要求国有资本的回报率和市场水平相当,那么,政府可以以各种理由管治这个市场,最后也能保证国企的收益率,这就有点舍本逐末了。所以朱恒鹏认为,在讨论竞争中性的时候,需要考虑权力配置不一样的前提,其实没有纯粹的由市场决定的收益率。

张春霖在主题发言中讲了四个观点:第一,人民用自己的钱投资办企业是一项权利,所得收入不是剥削;政府只有保护之责,无“消灭”之权。第二,国企不同于民企之处在于,民企是人民用自己的钱开办的,国企是国家向人民征税开办的。第三,全社会经济资源中民企可以获得多少,在杠杆率一定时取决于国家向国企投入多少国有资本。第四,国有资本在经济当中的角色应该以不挤出民间资本为原则,主要投入到民间资本不愿意、没有能力投入的领域。

有种观点认为,国有企业和民营企业应该共同发展。比重谁大谁小,由市场竞争来决定。张春霖说,他不太赞成这种观点,因为总闸门控制在国家手里。当然,政府目前似乎没有特意调控这个总量,或可称为自动驾驶状态,即完全听凭各种经济力量的角逐来决定。所以他提出的政策建议是,国家应该主动调控投入到国有企业的国有资本总额。因为历史的投入已经是既成事实,所以调控的目标应该是增长率,比如今后十年有多高的增长率。过去十年基本上在10%-20%之间,而且是在国有资本的回报率逐年下降的情况下,以两位数的百分比增长。今后应该按什么样的数额来增长,这是国家需要考虑和调控的。

当然,历史过程比较复杂。计划经济时代,工农产品剪刀差是国家从农民手里拿钱的一个主要办法,而城市职工的低工资是国家从城市劳动者手里拿钱的一个主要办法。老百姓的私人储蓄和他交给国家的那部分,是此消彼长的关系。1978年全国人民的人均银行储蓄是22.9元,当时大概相当于50斤大米。所以,计划经济可以说很成功,因为它把老百姓可以储蓄的资金都集中到国家手里办大事,办国有企业。留给老百姓自己储蓄的只是零头。

张春霖说,目前需要从思想上反思一些问题。

他举例说,如果国家投入到国有企业的资本总额为50万亿,杠杆率是2比1,那么,50万亿的股权资本可以调动100万亿的债务融资,国有企业所占用的资源表现在其资产负债表上就是总资产150万亿。由于全社会的经济资源在任何时点上都是给定的,所以民营企业可以获得的经济资源,取决于国家投入到国有企业的国有资本总额。如果国家决定,下一年年国有企业的国有资本要从50万亿增加到60万亿,在杠杆率不变的情况下,全部资产就可以变成180万亿。民营企业所得到的经济资源,就是总量减去180万亿。

张春霖在演讲中说,在多种所有制并存的体制下,民营企业在全社会的经济资源中能得到多大比重的投入,取决于国家向国有企业投入多少国有资本,这个此消彼长的总闸门掌握在国家手里。

改革开放后,越来越多的国民收入落到老百姓手里,由个人去投资,然后才有了乡镇企业、民营企业。国有企业事实上仍然是靠国家用各种手段从居民手里征集储蓄,包括把本来应该惠及全民的国企利润留在国企。所以,在一定意义上,国家所有制是一种集中国民储蓄的机制。在市场经济的情况下,居民部门向企业提供劳动、提供资本,企业生产出来以后把产品和服务卖给居民部门。这三件事情都通过市场来完成,劳动是通过劳动力市场提供给企业的,资本是通过资本市场提供给企业的,企业的产品和服务是通过产品和服务市场销售给居民。而计划经济时代,则把三个市场都取消了。产品和服务通过计划分配到五级批发站,到零售网络分配给居民。劳动力由劳动部门、人事部门给安排工作,进入企业。资本则是靠财政和银行,把老百姓的储蓄集中起来,再投资投到企业去。于是企业就变成国有企业。

在开场部分,主持人、财新智库首席经济学家钟正生简单回顾了这一话题的舆论流变过程。他说,2016年一季度,中国民间投资增速出现坠崖式下滑,而此前民间投资比政府投资增速更快。有些人用“脱实向虚”来概括这一变化,即实体经济回报太差,而金融市场回报太好,所以实体投资的积极性不高。到2018年初,中诚信董事长在亚布力发表了慷慨讲话,社会一开始关注的还是东北的营商环境以及民营企业的待遇,此后媒体渐渐聚焦到民营企业的债券融资、股票质押等问题的恶化,最终汇合成国企民企身份的大讨论。到2018年10月底,习近平主席召开民营企业家座谈会,给民营经济带来定心丸。

张春霖还认为,国家应该要求,国有资本所带来的回报率和市场水平的回报率相当,这也是最近热议的竞争中性原则的要求之一。他举例说,假设民营企业和国有企业参加同一个投标,如果国家对国有企业的回报率要求很低,或者根本没要求,民营企业可能根本无法中标。因为国有企业不怕赔钱,赔了也没事,没人追究回报率多高。如果对国有资本的回报率要求低于市场水平,那么国有企业事实上得到了一笔补贴。

第二,民营企业是老百姓用自己的钱开办的,国有企业是国家向老百姓要钱开办的。或者说,国有企业是国家向老百姓征的税来开办的。老百姓的收入一部分用于消费,一部分储蓄,还有一部分交到国家手里了。简单理解,就是通过纳税交给国家了。为什么这么说?比如从2007年到2017年,国家投入到国有企业的国有资本总额大概增加了39万亿。如果国家不把这39万亿投入到国有企业,就可以在财政开支不变的情况下减少税负39万亿,或者在财政收入不变的情况下增加财政开支39万亿。国家投入到国有企业的开支,和国家运用到教育卫生国防等方面的开支,本是从一个锅里捞出来的。前者减少多少,后者就可以增加多少。

来自社科院的朱恒鹏对此表达了不同意见。他目前聚焦医疗改革研究,此前也长时间参与国企改革研究。在他看来,当国有经济占很大比重时,价格就不是由市场决定的。计算民营资本占用的资源时,如果用全社会经济资源减去国有资本所获资源,这种算法有问题,因为都是静态数据。全社会总资产会因为国有和民营的比重而变动,不是一个静态数据。也许民营经济占到90%以上时,社会的总财富是100万亿,而如果国有经济占90%,这个社会的总财富就是另一个规模。所以,用全社会资本总额减去国有资本总额来计算民营资本可使用的资源,不太合理。两者占比结构不同,竞争环境就会不同,财富总额也就不一样。

近日滴滴被曝出2018年全年亏损高达109亿,其中司机补贴113亿,滴滴近年来可谓是诸事不顺,亏损一年比一年高。程维诉苦称滴滴自2012年成立至今仍未实现盈利,为了稳住大量的司机,提高了对补贴的额度,用户也表示使用滴滴出行越来越贵,那么滴滴司机理应是赚得越来越多。

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滴滴113亿补贴到底用在在了哪?近年来滴滴对外称不断加大对司机的补贴金额,但实际情况却是司机抱怨的声音越来越多,有网友表示:“乘客说很贵,平台说亏,司机没钱赚,这样的平台根本不应该存在!”对此你有什么看法,滴滴每年这么大的订单量,乘客出行的费用到底被谁赚走了?

李清照,婉约派代表词人,有千古第一才女之称。语言清丽,诗词意境唯美,前期写悠闲生活,将女子细腻的心思表现了出来。一起来看看吧!

秋节是落叶时节,不免让人感伤,院子里的花儿谢了,心中怀念的人儿未归。一个人的房间里是寻寻觅觅,冷冷清清,凄凄惨惨戚戚。

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在这乍暖还寒的时节里,喝两三杯酒,怎能抵挡早晨的寒风,是透心的凉。一行行的大雁从眼前飞过,更让人伤心,都是旧时的相识啊!为什么都走了呢!剩我孤身一人。

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